教育公平有人应纳入维权范
2008年3月12日 08:22:49 作者: 来源: 北京青年报
3·15来临之际，本报人才版组与北京消费者协会教育系统分会共同成立“首都教育消费指导专家团”，本刊将定期开设“教育消费纵横”栏目。
日前，由北京市消费者协会教育系统分会与本报人才版组共同举办的首都教育消费专家论坛在本报开讲。20余位来自本市教育主管部门的领导、行业协会领导、教育机构负责人以及专家学者会聚一堂，为本市教育消费维权及维权相关问题谏言献策。会议当天，“首都教育消费指导专家团”正式成立。
●教育侵权的主要表现
北京市消费者协会教育系统分会副秘书长马学雷介绍，去年消协受理了300余例教育投诉，其中既涉及民办教育也有公办教育，既有基础教育也有高等教育，主要问题是收费、各种宣传承诺的落实和教育消费不合理而引发的问题。
有着多年教育维权经验的原晓青律师介绍，在多年的教育维权工作中发现，涉及教育消费的侵权问题主要表现在四个方面：一是收费问题；二是虚假宣传；三是学生对学校各种规章制度的投诉；四是针对学位、职称等问题的投诉。
北京涉外经济专修学院院长谢龙飞介绍，由于学校地处昌平，校区较大，学校的一部分教学楼还没有充分利用。于是一些社会机构通过物业公司租赁这些办学设施进行各种经营活动，其中就有一些不法机构进行非法招生和非法教学。去年学院发现一些学生进入学校进行“军训”，经调查了解,是一机构打着某军校的牌子非法招生，租用物业进行办学活动。学院立刻向有关部门反映情况，揭露了该机构的骗局，减少了这些学生的损失。
●教育侵权的深层次问题教育资源分配不公
马学雷副秘书长表示，教育侵权产生的原因之一是多年教育投入不均衡。北京民办教育协会基础教育分会会长张福岐表示，公办学校也是教育服务的提供者，多年来公办学校积累了大量的财富。北京巨人学校副校长廖祥兵表示，让孩子上好学，这会是今年教育界的一个主题，但是择校问题解决不了，教育公平就很难做到。消费者认识误区
北京红黄蓝教育机构幼儿园教学督导总监王晶表示，在学前教育阶段，家长总是以孩子能掌握多少汉字、计算达到什么水平这样的技能和知识标准来考证幼儿园，甚至有些家长认为孩子没有掌握到相应的水平而要求幼儿园赔偿。其实家长应树立科学的幼儿教育理念，和幼儿园一道成为孩子成长中的伙伴，共同促进孩子的成长。家长在选择幼儿园时更应关注它的教育理念是否与自己的相同，幼儿园的各种教育行为是否到位等等，而不是简单地看它宣传的外教人数、师资比例等。
北京人文大学李进尧校长表示，在选择教育产品的过程中，消费者还是更认可毕业证，而对于更有含金量的资格证书并不看好。这主要是宣传误导，其实就就业而言，没有高低之分，只有门类之分，学习到知识和技能，比单纯拿到一张文凭更有用。法律、制度上的不完善
原晓青律师表示，从法律角度上，对教育侵权的定性有很多争议。目前在国内的判例中，还没有一起案件运用了消法49条，也就是双倍赔偿的原则。北京市姜杰钢琴城文化艺术中心姜天总经理表示，音乐培训行业有其特殊性，各种矛盾多，消费者的维权意识较强，音乐培训行业亟须制订行业的相关制度，出台一些指导性的行业规章，这样消费者也就不必要把每一个矛盾都上升到法律层面。民办学校也应学习维权
北京人文大学李进尧校长表示，民办学校也应学会维权，现在出现了一些家长在对学校不满的时候对学校进行打砸抢，也有个别人针对民办学校的各种问题进行敲诈勒索。张福岐会长表示，家长在对待民办教育和公办教育的态度上也不一样，作为教育产品的提供者，民办学校也应当学会维权。
●通过服务解决维权问题
北京留学服务行业协会秘书长谢平介绍，留学中介有着自身的特点，协会在行业自律、消费者权益保护等方面，做了大量工作，先后制订了各种制度，订立了各种协议文本，也签订了行业诚信公约。协会本身针对会员的各种诉求提供服务，通过各种宣传引导消费者理性消费。去年协会执行从业人员执业资格试行办法，力图将从业人员业务和综合素质提高到新的水平。北京大学民营经济研究院民办教育研究所高级研究员张亚哲表示，对于消费者而言，教育机构处于强势地位，所以机构应建立更全面的服务理念，以平常心态对待消费者的投诉，要将教育本质与商业本质衔接好。
北京海淀区教委社管科原科长王才介绍，在不同时期、针对的消费人群不同都应有不同的指导。总的来说，一是要看机构是否有相关部门颁发的许可证；二是是否有收费公示，以及如何退费的公示；三是要保留票据，留作将来一旦发生纠纷时的依据。新东方教育科技集团公共关系与市场推广部经理王立表示，首都教育消费指导专家团对消费者和机构都应进行指导。中国多元化智能教育协会副会长兼秘书长张巨河表示，应该为消费者的行为进行引导。对于消费者而言，教育领域就是个黑匣子，因此需要各方面力量联手对教育消费进行正确的引导。
北京市政府特约教育督导员、北京广播电视大学副教授王培根表示，前几年对民办大学进行评估时，发现一些虚假宣传问题，但是在去年对民办高校进行评估时，这样的问题就很少了。说明通过评估这种方式，即可以发现问题，也可促进问题的解决，因此也可以通过评估这种方式来解决教育维权的问题。
首都教育消费指导专家团名单
陈宏北京市政府教育督导室主任杜松彭北京市教育委员会副主任北京市消费者协会副会长
刘林北京市人大教科文卫委员、北京市消费者协会教育系统分会副理事长兼秘书长张耀明国务院法制办教科文卫司副司长
籍之伟北京市政协常委、北京电影学院党委书记张明北京市消费者协会副会长兼秘书长
杨莉萍北京市民政局社团办民办非企业管理处处长王小萍北京市人大教科文卫体办公室教育科技处处长安永杰北京教育考试院自考办主任崔树毅北京崇文区教委原主任
崇文区教育学会常务副会长
俞敏洪全国政协委员、新东方教育科技集团总裁秦惠民中国人民大学公共管理学院党委书记教育研究所所长，教授，博士生导师教育部政策法规司咨询专家
毛祖桓北京科技大学高等教育研究所副所长、教授谢平北京留学服务行业协会秘书长王才北京海淀教委社管科原科长
张福岐北京民办教育协会基础教育分会会长李进尧北京人文大学校长
谢龙飞北京涉外经济专修学院院长尹雄巨人学校董事长、校长
史燕来北京红黄蓝教育集团总裁
张亚哲北京大学民营经济研究院高级研究员王培根北京市政府特约教育督导员朱敏北京市政协委员、幼教专家
张巨河中国多元化智能教育协会副会长兼秘书长尤正涛北京海淀区八维计算机学校董事长、校长姜杰北京姜杰钢琴城文化艺术中心校长原晓青北京展达律师事务所律师
何榕北京市人民政府西站地区管理委员会新闻中心主任
马学雷北京市海淀区政协教科文卫委员
北京市消费者协会教育系统分会副秘书长王杰君中国教育维权网首席律师E3
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